關于開展安全生產清單制管理工作的通知

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-10-18  來源:四川省經信廳網站  瀏覽次數:81

各市(州)經濟和信息化主管部門,直屬(代管)單位,機關各處(室、辦):

為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于安全生產的決策部署,深刻汲取宜賓市江安縣“7.12”恒達科技有限公司重大爆炸著火事故和江蘇省響水“3.21”特別重大爆炸事故等省內外事故教訓。根據《四川省安全生產委員會辦公室關于在全省推行安全生產清單制管理工作的通知》(川安辦〔2019〕37號)精神,進一步明確安全生產責任,切實加強安全生產管理,逐步實行“盡職照單免責、失職照單追責”,將安全生產各項措施落到實處,堅決遏制重特大事故。經廳領導同意,決定在全省經信系統組織開展安全生產清單制管理工作,現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神以及省委十屆三次、四次全會精神,牢固樹立安全發展理念。根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉的通知》(廳字〔2018〕13號)和《中共四川省委機構編制委員會辦公室 四川省安全生產監督管理局關于進一步明確第三批省級有關部門(單位)安全生產和職業健康工作職責的通知》(川編辦發〔2017〕153號)以及《四川省經濟和信息化系統安全生產管理責任體系》(川經信辦〔2017〕11號)等相關法律及文件精神,規范安全生產管理,切實落實安全生產責任,減少工作失誤,防止推諉扯皮,防范化解安全風險,為全省工業行業實現高質量發展營造良好的安全生產環境。

二、實施辦法

《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)文件第(八)明確要求:“實行黨政領導干部任期安全生產責任制,日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問責。”《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉的通知》(廳字〔2018〕13號)第五條第(三)“把安全生產納入黨委常委會及其成員職責清單,督促落實安全生產‘一崗雙責’制度”,第六條第(三)“組織制定政府領導干部年度安全生產重點工作責任清單并定期檢查考核,在政府有關工作部門‘三定’規定中明確安全生產職責”。按照 “管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”“誰主管、誰負責”“分級負責、屬地管理、條塊結合”和“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”原則組織實施。

(一)各市(州)經濟和信息化主管部門根據《四川省安全生產委員會辦公室關于在全省推行安全生產清單制管理工作的通知》(川安辦〔2019〕37號)通知精神,按照屬地管理和分級負責原則,結合本市(州)黨委、政府和安委會的統一安排部署,配合屬地應急管理部門落實工貿行業(重點是冶金、液氨制冷、粉塵防爆)安全生產的清單制管理,督促指導屬地工業園區落實安全生產清單制管理,會同能源監管部門落實電力行業安全生產的清單制管理。督促所屬行業企業制定并落實安全生產責任清單,包括《企業安全生產主體責任清單》、不同崗位的《安全生產崗位責任清單》、企業的《日常安全檢查清單》,落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制。

(二)直屬(代管)單位嚴格落實安全生產主體責任,根據《四川省安全生產委員會辦公室關于在全省推行安全生產清單制管理工作的通知》(川安辦〔2019〕37號)通知精神,制定《安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全檢查清單》并落實安全生產清單制管理,并不斷總結完善清單內容。

(三)機關各處(室、辦)按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,積極統籌、協調工業行業領域安全生產工作,深入推動安全生產和工業行業(領域)管理工作深度融合。原則上行業領域安全生產清單制管理由相關處(室、辦)負責,工貿行業安全生產清單責任制管理由負責冶金、有色、建材、機械制造、輕工、紡織行業的相關處(室、辦)配合應急管理廳落實,各類園區的安全生產清單制管理由產業園區處負責督促指導各地的工業園區管理機構制定,電力行業安全生產清單制管理由電力處會同能源監管部門負責,直屬(代管)單位清單制管理由負責行政管理的處(室、辦)督促指導落實。

三、工作步驟

(一)各市(州)經濟和信息化主管部門根據本地黨委政府和安委會的統一安排部署組織實施。

(二)直屬(代管)單位在12月底前,結合本單位實際,針對安全生產重點環節、關鍵部位,制定符合本單位實際的安全生產責任清單并組織實施。

(三)機關各處(室、辦)在12月底前,結合本行業領域安全生產實際督促指導落實清單制管理,配合(會同)相關部門制定行業安全生產責任清單。

四、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領導。各市(州)經濟和信息化主管部門、直屬(代管)單位、機關各處(室、辦)要高度重視,提高政治站位,充分認清推行安全生產清單制管理重要性,主要領導要親自研究和安排部署,分管領導要具體牽頭抓落實,要將推行安全生產清單制管理工作作為重要工作組織實施,加強力量配備,落實具體負責人,切實將安全生產清單制管理工作抓緊抓實。

(二)緊密結合實際,扎實組織推進。各市(州)經濟和信息化主管部門、直屬(代管)單位、機關各處(室、辦)要結合本地本單位以及本行業領域實際,加快推進相關安全生產責任清單。要堅決克服麻痹大意和僥幸心理,力戒形式主義,按照職能職責把安全生產責任逐一落實到人,不留盲區、不走過場,以更加“嚴細實”的作風狠抓落實,做到日常工作依責盡職、發生事故依責追究,確保推行安全生產清單制管理取得實效。

(三)不斷總結完善,準確報送信息 。推行安全生產清單制管理是全省學習借鑒國內外清單管理成功經驗,進一步明確安全生產責任,切實加強安全生產監督管理,有效抓住工作要點、核心要素,著力提高效力、降低成本,完善屬地管理和分級負責制度。工作中要邊總結邊提升,不斷豐富完善清單內容,力求針對性、操作性、科學性更強。各市(州)經濟和信息化主管部門要根據本地統一安排部署及時報送推行安全生產清單制管理工作方案和階段工作總結。直屬(代管)單位在12月底前報送安全生產責任清單和推行安全生產責任清單工作總結。機關各處(室、辦)12月底前將工作開展情況材料反饋廳安辦。

聯系人:王 兵 028-86251471

郵 箱:[email protected]

 

附件:關于在全省推行安全生產清單制管理工作的通知

 

 

 

四川省經濟和信息化廳辦公室

2019年10月12日

 

 

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